DIRETTIVE, RACCOMANDAZIONI E CIRCOLARI DI ATTUAZIONE

Il Responsabile in materia di Prevenzione della Corruzione è il Segretario Generale, individuato dal Sindaco con Provvedimento Sindacale n. 4 del 13.03.2013:

Dott.ssa  Antonietta Renzi

Tel. 0721.887216 - 0721.887215

antonietta.renzi@comune.fano.pu.it

Il Responsabile della Trasparenza e l'Integrità è il Capo del Gabinetto del Sindaco, nominato da ultimo con Provvedimento Sindacale n. 9 del 13.06.2019:

Dott. Pietro Celani

Tel. 0721.887345  

pietro.celani@comune.fano.ps.it

Il Responsabile dell’Anagrafe per la stazione appaltante (RASA) è incaricato della compilazione ed aggiornamento dell’Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti (AUSA) istituita ai sensi dell’art. 33-ter del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.

Con Provvedimento Sindacale n. 21 del 21.07.2018 il Sindaco ha nominato il Dott. Pietro Celani Responsabile RASA in materia di appalti tenuto conto anche di quanto disposto da ANAC.

Il codice AUSA del Comune di Fano è 0000156737
Il codice AUSA della CUC intercomunale di cui Fano è ente capofila è 0000542826

In base alla Deliberazione di Giunta Comunale n. 230 del 20.05.2014 ed in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 1 del D.L. n. 5/2012, convertito in Legge n. 35/2012, IL CAPO DI GABINETTO DEL SINDACO è il soggetto a cui attribuire il potere sostitutivo in caso di inerzia dei dirigenti competenti.

Dott. Pietro Celani

Tel. 0721.887345 

pietro.celani@comune.fano.ps.it

Autorità e procedura per l'applicazione delle sanzioni relative a violazioni di specifici obblighi di trasparenza (art. 47 del D.Lgs. n. 33/2013)

Con delibera di Giunta Comunale n. 79 del 12.03.2018 è stato approvato il Piano dettagliato degli Obiettivi 2018, che comprende obiettivi relativi al controllo e monitoraggio dell'attività del SUAE-SUAP che rappresentano misure di attuazione del PTPCT 2018-2020  e propriamente:

OB 05 SETTORE IV - CONTROLLI EDILIZI CONGIUNTI POLIZIA LOCALE – SUAP - SUAE

OB 08 SETTORE IX - CONTROLLI EDILIZI CONGIUNTI POLIZIA LOCALE – SUAP – SUAE

OB.02 SETTORE IV - DIGITALIZZAZIONE E CONSERVAZIONE DIGITALE DELLE PRATICHE DEL SUAP

Altre misure anticorruttive previste nel Pdo 2018 sono quelle relative al Conferimento di Incarichi Esterni (si veda OB.03 SETTORE I - REVISIONE REGOLAMENTAZIONE PER CONFERIMENTO INCARICHI ESTERNI) nonchè quelle in materia di Privacy per le quali è stato previsto un obiettivo comune a tutti i settori, e propriamente "PRIVACY – ADEGUAMENTO REGOLAMENTO EUROPEO EU 2016/679 – INTERSETTORIALE ENTE".

Di seguito viene pubblicato il PdO 2018 integrale ove è possibile consultare gli obiettivi sopra citati.

Con delibera di Giunta Comunale n. 317 del 13.07.2017 è stato approvato il DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2018/2019/2020 ai sensi dell'art.170 del TUEL  con verifica dello stato di attuazione dei programmi ai sensi dell'art.147-ter del TUEL.

L'asse strategico 1 contiene le Linee Guida e gli obiettivi per la revisione del vigente PTPCT.

Si pubblica la Relazione annuale prevista dall’'art. 1, comma 14, della Legge n. 190/2012 e dal Piano Nazionale Anticorruzione sull’'efficacia delle misure di prevenzione definite dal Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione del Comune di Fano, redatta dal Responsabile per la Prevenzione della Corruzione sulla base della scheda standard predisposta dall'Autorità Nazionale Anticorruzione - A.N.A.C.

I Piani approvati dagli enti controllati dal Comune di Fano sono visibili ai seguenti link:

Aset Servizi Spa

Società Aeroportuale Fanum Fortunae

Fondazione Teatro della Fortuna

L'art. 1, comma 51, della Legge 190/2012 (cd. legge anticorruzione) ha inserito un nuovo articolo, il 54 bis, nell'ambito del D.Lgs. 165/2001, rubricato come "Tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti", in virtù del quale è stata introdotta nel nostro ordinamento una misura finalizzata a favorire l'emersione di fattispecie di illecito, nota nei paesi anglosassoni come "whistleblowing". Con l'espressione whistleblower si fa riferimento al dipendente di un'amministrazione che segnala - agli organi legittimati ad intervenire - violazioni o irregolarità commesse ai danni dell'interesse pubblico.

Il whistleblowing è quindi la procedura volta ad incentivare le segnalazioni e a tutelare, proprio in ragione della sua funzione sociale, il whistleblower.

L'ente ha adottato nel 2016 un Regolamento per disciplinare la procedura di segnalazione di illeciti o irregolarità, posto che a tale data la stessa poteva essere inoltrata solo al Responsabile per la Prevenzione della Corruzione tramite una piattaforma interna in grado di garantire l'anonimato del segnalante e la riservatezza dei dati trasmessi attraverso l'uso di algoritmi crittografici.

Con la Legge 179/2017 è stato integralmente sostituito l'art. 54 bis, che ora prevede che le segnalazioni possano essere inoltrate, oltre che al Responsabile per la Prevenzione della Corruzione, direttamente all'ANAC o all'Autorità giudiziaria ordinaria o contabile.

Con Comunicato del Presidente ANAC del 06.02.2018 l'Autorità comunica che a partire dall’8 febbraio 2018 sarà operativa l’applicazione informatica "Whistleblower" per l’acquisizione e la gestione, nel rispetto delle garanzie di riservatezza previste dalla normativa vigente, delle segnalazioni di illeciti.

Le due piattaforme - interna all'ente e ANAC - sono presenti sulla home page della intranet a cui hanno accesso tutti i dipendenti.

Considerato che "la disciplina dell'art. 54 bis si applica anche ai lavoratori e ai collaboratori delle imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell'amministrazione pubblica", questi soggetti potranno utilizzare la piattaforma ANAC accessibile dal seguente link:

https://servizi.anticorruzione.it/segnalazioni/#/

Con delibera di Consiglio Comunale n. 46 del 10.03.2015 il Comune di Fano ha approvato il “Codice Etico e di integrità per gli amministratori del Comune di Fano”, rispettando così l'impegno assunto dal Sindaco Massimo Seri attraverso la delibera di Giunta n. 364 del 4 settembre 2014 di adesione all'iniziativa “Riparte il futuro: Comuni trasparenti. Trasparenza a costo zero”, che gli ha permesso di indossare, primo nelle Marche, il “braccialetto bianco”.

Nel mese di maggio 2015 si è reso necessario integrare il Codice Etico con due nuovi articoli, che regolamentano in modo più chiaro le possibili modalità per il finanziamento dell'attività politica e la partecipazione degli amministratori ad associazioni e organizzazioni; tali disposizioni sono previste dalla Carta di Avviso Pubblico, che ha di fatto superato la Carta di Pisa a cui il Codice Etico del Comune di Fano si era ispirato, e l'Ente ha deciso di farle proprie.

In generale il Codice individua gli obblighi generali di diligenza, legalità, onestà, trasparenza, correttezza ed imparzialità che qualificano l'esercizio delle funzioni di pubblica responsabilità da parte degli amministratori”.

L'adesione dei singoli Amministratori è prevista su base volontaria attraverso la sottoscrizione di apposito modulo.

Di seguito viene pubblicato il Codice Etico integrato con le modifiche apportate dalle delibere di Consiglio Comunale n. 99 e n. 100 del 18.05.2015, le nuove dichiarazioni di adesione di coloro che hanno già aderito, nonchè il Codice Etico originario e le dichiarazioni di adesione precedenti le modifiche.

Il Comune di Fano non ha adottato atti in ottemperanza a provvedimenti della CIVIT in materia di vigilanza e controllo nell'anticorruzione nè atti di accertamento delle violazioni delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 39/2013.